解决方法：设定CodePage为936

FastReport用户手册中关于CodePage的说明：

CodePage

This property is specific to the PDF417 and Datamatrix barcode. It determines the code page which is used to convert non-ASCII chars. For example, the default windows codepage  is 1251.

 

此属性特定于PDF417和DataMatrix条码。它确定用于转换非ASCII的代码页字符。例如，默认的Windows代码页是1251。

Windows使用代码页(code page)来适应各个国家和地区。code page可以被理解是计算机使用的缺省编码方式。GBK对应的code page是CP936。

可以通过来查询相关信息。

ps：前段时间系统升级，不知到为什么突然又不能识别了。然后把codepage改成了65001后居然又可以，65001对应的是UTF-8。